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Q1：招标人为什么不能规定最低投标限价
根据法律法规的规定，招标人不得规定最低投标限价。不设置最低报价，是为了鼓励投标人充分竞争。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
根据《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）第五条加强评审活动管理中规定，政府采购货物和服务项目评审过程中，不得去掉最低报价。
这就证明了招投标活动中，招标人不得设置最低限价。
不设置最低报价，是为了鼓励投标人充分竞争。但并不代表投标人可以随意报价。
为了使招标评标工作公开、公平、公正地开展，目前大多数的招标活动采取编制最高限价的做法。最高投标限价是指招标投标中招标人在招标文件中明确的投标人的最高报价，投标价高于该价格的投标文件将被否决。
《招标投标法》第三十三条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标。”评标委员会如果发现投标人的报价有明显低于其实际成本时，会可要求投标人做出合理的说明并提供充分的证据，否则按废标处理。
Q2：招投标法中的最高限价和最低限价什么意思希望能详细比方一下
招标工程控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
最高限价：理论上就是招标控制价，也有将控制价下浮一定比例作为投标最高限价的。
最低限价：招标文件设定的投标人成本控制线，低于此价视为投标人低于企业成本恶意竞争，作废标处理。
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Q3：标底和最低投标限价，为什么不能设置最低投标限价
标底是采用定额计价的方式得到的，是计划经济体制的产物；投标限价是采用工程量清单计价的方式得到的，随着技术的进步，一些有实力的施工单位根据企业定额编制的投标报价会比较低。招标单位在不了解的情况下，是没有办法编制最低投标限价的，从某种程度上来说，有可能会因为编制了最低投标限价产生豆腐渣工程。
Q4：投标报价最高限价的公布有什么规定
就是剩与（1+权重（20~40%））
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